【作者:】 【来源:】 【发布时间:2017-03-21】 【阅读次数:】 【字号 大 中 小 】 【我要打印】 【关闭】
2017年工业经济发展实施意见
昌党发〔2017〕14号
2017年是全面贯彻落实十八届六中全会精神的开局之年,也是加快实施“十三五”规划的关键之年,更是实现区第十一次党代会提出的“建设魅力昌江、做靓瓷都门户,在打造一座与世界对话的城市中实现新跨越”奋斗目标的基础之年。发展好2017年的工业经济,对加快建设“五个区”,尤其是对加快建设重点产业集聚区具有十分重要的作用。现结合我区发展实际,制定2017年工业经济发展实施意见。
一、总体思路
策应全市主攻航空、汽车、陶瓷、旅游“3+1”产业战略部署,以市场为导向,以企业为主体,以重点企业培育和特色产业集聚为突破口,强化我区服务和承载功能,深化降成本、优环境专项行动成果,集中优质资源,培育龙头型、创新型、特色型企业,大力培育优势产业,加快产业转型升级,促进特色产业集聚发展,增强核心竞争能力,推动全区工业经济又好又快发展。
二、主要目标
引进并开工建设工业项目10个以上,建成投产6个以上;新增规模以上工业企业3户以上;规模以上工业增加值平均增幅达到9%以上。
三、工作重点
(一)持续招大引强。通过招大引强,借助外力来加快发展,增加总量。一是强化大项目招商。主攻世界500强、国内500强企业的招商,面向长三角经济发达地区吸引更多的国内外大企业、大集团来昌江投资。二是强化产业链招商。围绕机械、医药、陶瓷、电子、建材、家具等现有产业,开展有针对性的招商,拉长和延伸产业链。三是强化新兴产业招商。出台新兴产业招商引资政策,开发更多高技术含量,高附加值适销对路产品,提升工业质态。
(二)实行梯度推进。根据我区工业企业发展实际,分类指导,一企一策。扶大扶强一批,做大做强一批,培育上规一批,帮扶脱困一批。一是着力培育龙头骨干企业。综合运用融资、财税、项目、资金等扶持措施,引导各类要素、各种资源、各项政策向富祥股份、新航科技等优势企业、行业龙头企业集中,扶大扶强一批大企业。二是着力培育科技型新兴产业企业。集中力量、集中资源做大做强天一模具、宏亿电子等高端装备制造、电子信息等科技型新兴产业企业,促进企业迅速崛起。三是着力推进小微企业上规模。确保新培育3家中小微企业进入规模以上企业行列。四是着力解决企业发展中遇到的问题。对强鑫玻璃、荣信达环保砖、新辉塑料、盛世泥火陶瓷等效益下滑的企业找准病因,对症下药,帮扶脱困,挖掘新的增长潜力。
(三)抓好协调服务。进一步落实省委、省政府《关于开展降低企业成本优化发展环境专项行动的通知》要求,深化降成本、优环境专项行动成果,围绕招商引资项目落地建设、投产企业生产发展,全力做好各项协调服务工作,重点抓好项目落地中的行政审批手续代办,项目建设中的供地、供电、供水、原材料资源保障及与周边群众的矛盾纠纷协调,项目建成投产前后的劳动用工培训和招聘,企业生产发展中的政策兑现、信贷担保、能源保障、技术改造等各项协调服务工作。
(四)突出创新驱动。一是推进创新体系建设。鼓励企业与高校和科研院所开展多种形式的联合,建立产学研基地、研发中心。二是推进新产品新技术开发。引导企业大力开展关键技术、前沿技术攻关,促进科研成果转化力度,落实好企业研究开发的有关优惠政策,保证企业持续、充足的研究开发费用投入。三是推进企业技术改造。鼓励支持企业采用先进适用的新技术、新工艺、新设备、新材料和新的管理方法,对研发设计、生产制造、营销服务等流程进行改造升级,推动我区企业步入内生发展、创新驱动的轨道。四是推进企业管理创新。引导金融机构加大对工业企业,特别是重点工业项目、规上企业的信贷投放力度;积极利用“新三版”和区域性股权交易等资本市场,扩大企业融资渠道,盘活民间资本资金,支持规模较大、效益较好的企业筹划上市,多途径扩大直接融资规模,切实解决企业融资难、融资贵的难题。
(五)壮大人才队伍。加强人才培育和引进力度。引进一批创业创新领军人才,孵化培育一批高成长性的科技型企业;加大现代企业家培育力度,对企业家队伍,进行管理能力提升培训。加大专业技术人才、高级技工培养力度,培养一批中高级技工,积极引进短缺高技能人才,为企业升级提供强大人才支撑。
(六)推进全民创业。鼓励大众创业、万众创新,充分挖掘村居干部、外出创业成功人士的创业热情,大力实施凤还巢工程。加快创业孵化基地建设,为初始创业者提供创业服务。
四、保障措施
(一)加强组织领导。健全完善区领导和区直单位联系重点工业企业和重点工业项目制度。对全区规模以上工业企业、拟重点培育的中小微企业和重点工业项目实行“一对一”帮扶制度,区领导每季度至少要深入企业调研一次,挂点部门每月至少到企业了解一次情况,重点围绕“三去一降一补”(即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板),协调解决企业发展面临的困难和问题,支持工业经济发展。各乡镇(街道)和区直各有关部门都要把思想和行动统一到区委、政府的决策部署上来,提高认识,加强领导,营造氛围,敢于担当,建立压力传导机制,提高落实力与执行力。
(二)加大政策支持。区财政每年安排100万工业发展专项资金,同时灵活安排一定额度的基金,专门用于支持工业经济发展,突出对创优创特、技改项目、壮大规模、特色产业集聚等方面的奖励扶持。用足用好国家和省市支持工业企业的各类财政专项资金,积极争取国家和省市对重点项目及技术改造、节能和循环经济、信息化、中小科技型企业发展项目等专项资金支持,促进企业加快发展。
(三)加强运行监测。密切关注国家宏观调控政策导向和全区工业经济运行动态,做好经济运行监测分析和预测预警。实时监控规模工业企业用电量、用工量、现金流量、产品产量、产品价格、入库税金等指标变化情况,加强指标分析和经济运行动态研究,指导企业加强风险防范,促进企业平稳健康发展。
(四)严格督查考核。每年初,区工信委将结合市委、市政府工业经济工作意见和区委、区政府工作部署,对工业经济全年目标任务进行分解下达。各乡镇(街道)要将指标层层分解落实到企业、落实到具体项目,并及时跟踪调度,力争多超多贡献,一把手要亲自抓、负总责。年终区委、区政府将对各乡镇(街道)完成目标任务情况进行考核评比。
中共昌江区委
昌江区人民政府
2017年3月20日
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